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2019年09月11日 16:24:07 来源:四川日报
记者:张红霞 编辑:张瑞潇

  挂牌成立股份经济合作联合社后——

  “工程进展挺快,抓紧干,年底能竣工!”9月8日,简阳市平武镇尤安村支书段作其又到村里的“小组微生”项目工地转悠。这里的19幢6层小楼预计年底交付,将成为567户村民的新家。同时,还有7000多平方米底楼,是尤安村的集体经济资产。“将来会搞一个集贸市场。”段作其说。

  今年4月18日,尤安村股份经济联合社挂牌成立。8月13日,尤安村通过简阳市农村产权交易所成交了村集体建设用地2.81亩,每亩成交价达93万元。

  他们所走的“股份经济联合社”这条路,100多公里外的郫都区战旗村已经探索得更远。2月初,成都首个“股份经济合作联合社”就在战旗村亮相。在获颁成都首个农村集体经济组织登记证书、取得了法人资格后,战旗村的村集体资产运营更加活跃,增值效益更加明显。

  用“四合一”模式探路

  今年5月,尤安村与相邻的两个村合并,成为人口近5000人、耕地9600余亩的大村。尤安村股份经济联合社随即对全村的集体资产进行了清理和登记,保留了原有的4个二级经营主体。

  其中,种植合作社集中了全村2000亩土地发展胭脂脆桃,今年进入丰产,每斤售价达到3.8元,年底将分红;土地合作社推动实施了两期“小组微生”项目,整理567户村民置换出的宅基地为集体建设用地,通过农村产权交易融资3亿元,实施了集中居住区的建设;村集体资产管理公司用村里300亩的玉林水库招商,以每亩2万元价格出租给业主,将与简阳市级平台公司合作打造“乡愁小镇”;现代农业开发公司,计划下半年发展种植羊肚菌60亩。

  虽然运营时间不长,但段作其已经深刻感受到盘活集体资产的魔力——全村人均纯收入从去年底的1.8万元,增长到今年上半年的3.5万元。

  据了解,这一“集体经济股份联合社+土地股份合作社+现代农业发展有限公司+农民专业合作社”的村集体经济“四合一”发展模式,是简阳市探索农村经营管理工作的创新之举,尤安村正是试点之一。

  未来,该市还将对该模式进一步优化整合,将产业合作社、土地合作社、资产管理公司等经营主体,加上农业开发公司或物业公司等功能性实体,统归于联合社管理。“它们的关系就像集团公司和子公司。”简阳市农村经济发展服务中心主任邹斯若解释。

  让农村所有资产“活”起来

  作为先行者,战旗村股份经济联合社也做了类似集团公司与子公司的设计:以代表全体村民经济利益的股份经济联合社为一级法人机构,下有二级合作社、资产管理公司,其下又有公司和合作社。

  战旗村党总支书记高德敏举了个例子:比如联合社下有战旗资产管理公司,公司下又有蔬菜种植合作社;在集凤土地股份合作社下,又有商业服务公司,“联合社代表全体村民的利益,资产不能轻易流失,也不能出现破产和倒闭,这个结构一是保护集体资产,二是便于开展经营,把专业的事交给专业的实体来做。”

  与尤安村不同,战旗村的起点更高。去年,村集体经济组织投资近千万元新建“乡村十八坊”,集中了唐昌布鞋、郫县豆瓣等30多家手工艺作坊,一年过去,总销售额达到500多万元。今年初战旗村股份经济联合社成立时,总资产已经达到5000多万元。

  在此基础上,7月,战旗村注册成立了文化公司、旅游公司,准备依托股份经济联合社的平台,寻找更有带动力的发展项目,“我们已经在和中关村一家公司在谈一个博物馆项目。”

  让农村所有的资产都“活”起来,高德敏常常有一种使命感:“我们就是全村群众的‘大管家’,要让村集体资产不断增值,村民越来越富裕。”此时,他已在琢磨下一步发展方向——特色民宿。“乡村十八坊”附近有不少村民空余的农房,“可以租赁过来统一打造,也可以村民自己装修转让经营权。”